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國內太陽能發電產業現狀與問題分析

 



由於歐美雙反造成的國內光伏產品產能過剩愈加熱泵熱水器明顯,我國政府為了挽救光伏產業並推進國內新能源利用、促進能源結構調整,國內於2009年開始通過各種政策開發國內光伏發電應用市場,到了2012~2013年,光伏電站的投資建設達到了新的高峰,“光伏”這個概念逐漸在國人眼中熟悉了起來。

不過,依然依賴於政府補貼,且盡管經過了大幅度的成本下降(短短幾年從20元/W以上降到了7元/W左右)發電成本依然居高不下(度電成本在0。8元左右),導致光伏電站的投資建設依然是個資本密集型奢侈品。

由於西部光伏電站的快速上馬,電網送出線路建設及補貼資金不能及時跟上導致出現了並網難、限電、補貼拖欠等發展新問題,國家能源主管部門開始引導西部集中 型光伏電站有序發展,東部發達地區大力推進上馬分布式光伏發電項目。2013年全年,從國務院、各部委、電網到地方政府,密集出台了諸多分布式光伏電 站,2014年光伏電站計劃建設容量14GW,其中分布式占比高達60%,達8GW之多。

筆者介入國內電站開發事業始於930之前的青海,所以對西部電站有著很深的親切感,雖然近期沒有過多的關注西部地面項目,但通過業內好友的指點,也對其現 狀略知一二。在西部電站的開發大潮中,項目擁有量前三的是航天,正泰和振發,組件出貨量最多的是晶科,他們都對國內光伏電站的萌芽與發展起到了舉足輕重的 作用三久太陽能。日前在航天機電上海太陽能工程技術研究中心舉辦的“2014年光伏電池組件創新技術及電站應用技術論壇”上,上海航天CTO張忠衛博士的演講相信也讓與會者們深受啟發。

不過,由於光伏電站這個新生事物發展的速度超出人們的預期,在國家新能源相關規劃及電網建設規劃上的匹配在一段時期內不可太陽能熱水器避免的會有一些偏差,因此目前西部光伏電站還是普遍存在限電現像的。三久太陽能熱水器其 中,已有項目情況好一些的電站年均限電在10%左右,夏季限電比冬季要嚴重一些,有些新建項目最大出力比例甚至不高於60%。另外,由於各級政府之前的補 貼提請流程過於繁瑣以及政府辦事效率的不均衡,導致的補貼支付延遲現像也一直是被人所詬病的事實。不過,在國八條的指導下,隨著新版項目管理辦法及補貼資 金支付流程簡化,情況有所好轉,目前2012年的補貼已發。目前每月發放脫硫電價部分,可以保障償還銀行貸款。相信隨著西部地區對年度新建光伏電站規模的 有序控制及電網建設的及時跟進,西部光伏電站會逐漸進入良性循環。

而分布式光伏發電項目能否順利的在國內闊步發展,取決於光伏發電成本、電網並網支持、財稅環境支持、商業環境支持、融資環境支持等多方面因素。由於環境復 雜多變,導致盡管國家大力支持分布式光伏發電,但截至目前推進狀況並不好,問題到底出在哪裡,是否有解決方法,如果短時間內沒有合適的解決辦法,光伏發電 這個最被看好的能源結構調整的新能源利器是否只是一個美好的願望?走在分布式陣營前列的航禹太陽能一直在通過自身的經驗給予大家一些參考,相信一直關注航 禹太陽能微信公眾號的朋友們會有所體會。

目前,上海、山東、、廣東等各地已陸續出現政策響應,很多工商業屋頂業主由於自身經濟利益和社會效益的需求,開始被政策吸引自投自建分布式光伏發電項目,畢竟在經濟發達地區,能源還是短缺的,只是新能源這個好東西暫時還是太貴限制了其發展而已。

不過借鑒了歐洲新能源發展的先進經驗,通過發展初期的政府補貼扶持,新能源電力的發電成本正在大幅的下降,目前國內大型分布式項目的發電成本已下降至0。8元/kwh甚至以下,已經在某些高電價項目上實現了平價上網。


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